Выбранный курс на увеличение количественных показателей в образовании, хотя бы за счет снижения качества обучения, приводил к тому, что преподавателями часто становились совершенно случайные люди. Однако советская власть считала необходимым в полной мере использовать высококвалифицированные кадры дореволюционных учреждений, предусмотрительно заклеймив их как "буржуазных специалистов". В любой момент таких людей можно было изолировать от общества как носителей чуждой идеологии, но им создавали лучшие, чем другим, материальные и бытовые условия. Нежелание мириться с новыми порядками в вузах рассматривалось как саботаж. В таких случаях власти действовали "революционными" методами. 24 мая 1920 Наркомпрос УССР издал постановление о мобилизации профессорско-преподавательского состава. Каждый обязывался работать там, где ему укажут.
Среди 15 тыс. культурно-образовательных заведений насчитывалось 1300 клубов, свыше 5500 изб-читален, почти 4000 просвет, более 3100 библиотек. В
На территории царской империи после революции возникло 13 государств. Пять из них (страны Прибалтики, Польша и Финляндия) были самостоятельными. Во всех других, в частности в Украине, утвердилась советская форма государственности. РКП (б) была не только правящей, но и государственной партией, т.е. осуществляла полный контроль над Советами, профсоюзами, армией и правоохранительными органами. Хотя руководящие! комитеты партийных организаций в национальных республиках назывались центральными, они пользовались большими правами, чем областные или губернские комитеты в Российской Федерации.
Но единственная страна - это еще не единое государство. Отсутствие единой советского государства считалось явлением временным. В официальных документах подчеркивалось, что Украина и другие советские республики являются частью советской федерации. Существовала убежденность в том, что советская федерация порожденная мировой революцией и со временем будет включать в себя основные европейские страны.
Однако в начале 20-х гг становилось все очевиднее, что надежды на мировую революцию не оправдываются. Приходилось считаться с реальной обстановкой и налаживать сожительства с другими странами. Проблемой первостепенной важности стало дипломатическое признание советских республик со стороны великих держав. Вместе с тем необходимо было урегулировать отношения с приграничными государствами. За исключением Румынии, все государства по западной границе советских республик находились ранее в составе Российской империи. Отношения с Румынией также оставались неурегулированными. Украинский-румынская граница, проходивший по Днестру, не признавался советскими республиками. За ним была Бессарабская губерния, которую румынские войска оккупировали в


