Архитектура

Стремясь сохранить контроль над областным съездом, киевские Совета рабочих и солдатских депутатов готовили его тайком от украинских организаций. Узнав о съезде из газет за несколько дней до его начала. Центральный комитет Крестьянского союза дал телеграфную директиву в губернии и уезды немедленно прислать делегатов. Успели приехать в основном делегаты от Звенигородского уезда, но числом, которое превысило количество всех делегатов от рабочих и солдат. Организаторы съезда вынуждены допустить их к работе в крестьянской секции, хотя и не признали мандатов. Секция немедленно предложила съезду резолюции об автономии Украины в федеральной России, о формировании украинских воинских частей и о решении земельной проблемы только украинским народным парламентом. Руководство съезда во главе с П. И. Незлобин с порога отвергло эти резолюции и постановило считать секционные заседания персдзьиздивськимы совещаниями, а на самый съезд выбрать делегатов от крестьян по два на уезд. Разгневанные крестьяне покинули съезд. Этот конфликт ускорил организационное обособление украинского крестьянского союза от Всероссийского крестьянского союза.

Новый, более серьезный конфликт вспыхнул в связи с попытками формирования украинских военных частей. Начало им положила требование 3 тыс. солдат, находившихся на сборных пунктах в Киеве, отправить их на фронт как украинскую военную часть. Киевские Совета рабочих и солдатских депутатов и комитет объединенных общественных организаций осудили это требование и изъявили готовность силою оружия разогнать "бунтовщикив и дезертиров". Центральная Рада заступилась за них и высказалась за целесообразность создания отдельного украинского полка. Вместе с тем она заявила, что намерена формировать украинские части только в тылу. Это заявление было ответом на многочисленные предостережения о том, что переформирование воинских частей по национальному признаку приведет к снижению боеспособности, фронта. Но компромиссная позиция Совета не удовлетворила военную и гражданскую власти. Проблема оставалась нерешенной.

Между тем в армии молниеносно разворачивался движение украинских солдат за образование национальных частей. Инициаторы "дезертиры" самочинно сформировали Первый украинский полк им. гетмана Б. Хмельницкого. Фронтовое командование не осмелилось его расформировать.

5-8 мая в Киеве собрался И Украинский военный съезд, на который съехалось около 700 делегатов от всех армий, флотов и гарнизонов. Его работой руководили М. Грушевский, В. Винниченко, С. Петлюра и Н. Михновский.

Главным пунктом работы съезда стал вопрос об отношении к войне. Было решено добиваться мира без аннексий и контрибуций, но до наступления такого мира предлагалось защищать завоевания революции от врага за линией фронта.

От имени сотен тысяч вооруженных солдат съезд заявил, что "... считает Центральную Раду единственным компетентным органом, призванным решать все дела, касающиеся всей Украины и ее отношений к Временного правительства". Ставилось требование, чтобы Рада получала из казны средства, предназначенные на украинские национальные потребности. Съезд потребовал, чтобы Временное правительство и Петроградский Совет объявили отдельным актом принцип национально-территориальной автономии Украины и немедленно назначили министра по делам Украины.

На съезде состоялись выборы генерального военного комитета, по согласованию с российским генеральным штабом должен был проводить украинизацию армии. В комитет были избраны В. Винниченко, М. Михновского, С. Петлюру, председателя Украинской военного совета при Румчороди врача И. Луценко, бывшего начальника воздушной обороны царской ставки полковника В. Павленко, начальника полка им. гетмана Б. Хмельницкого подполковника Ю. Капкана, авиатора-прапорщика, в будущем - известного советского деятеля М. Полоза и др.. Задачей комитета было введение в организованные формы стихийного процесса выделения старшин и солдат-украинских в отдельные национальные части. На Балтике комитет должен был укомплектовать украинскими командами одиночные корабли, а на Черном море - украинизировать весь военный флот. Как показали дальнейшие события, комитет не смог долго работать как целостный орган. Некоторые его члены выбыли по разным причинам, и вся работа по украинизации армии постепенно сосредоточилась в руках Петлюры.