Архитектура

Осуществлена согласно коммунистической доктрине быстрая национализация промышленности прервала устоявшиеся хозяйственные связи и вызвала паралич во многих звеньях производства. Попытки заменить рыночный механизм централизованным директивным управлением приводили к колоссальному росту неповоротливых и неэффективных бюрократических структур, способных надежно справляться с поддержанием пульса экономической жизни. Накладываясь на разруху, вызванную многолетней войной, последствия коммунистического штурма приближали страну к хозяйственной катастрофе. Одним из ее проявлений была массовое бегство рабочих с предприятий в сельскую местность, где они еще могли найти средства к существованию. В январе 1920 г. на заседании коммунистической фракции профсоюзного руководства (ВЦСПС) Л. Д. Троцкий вынужден был признать: "Мы идем под уклон, и линия этого уклона падает все круче".

В 1920 г. из 22 металлургических заводов Украины действовали только 9, но и на них производство резко упало. Уголь добывался только на 60% донецких шахт в ограниченном количестве. Топливный кризис тяжело сказывалась на положении городов, население которых не редко оставалось без света, тепла и воды. Катастрофическое положение полуразрушенного железнодорожного транспорта, которому также не хватало угля, нарушало ритм работы предприятий крупной промышленности и парализовало действия Реввоенсовета РСФСР по оперативному перебазированию войск.

Выход из такого положения Ленин и Троцкий видели в дальнейшей милитаризации экономики. Несмотря на сопротивление большей части профсоюзных деятелей и хозяйственников на ответственных должностях (как правило, это были члены государственной партии), они осуществляли курс на военизацию важнейших предприятий и целых отраслей. Речь шла не о временных мерах на период войны. IX съезд РКП (б) зафиксировал окончания гражданской войны (ближайшие события показали преждевременность этого прогноза), но заявил, что на длительный период в стране вводится милицейская система, суть которой заключается во всяком приближении армии к производственному процессу.

В конце января 1920 Совнарком РСФСР по согласованию с Всеукрревкомом образовал украинскую трудовую армию, личный состав которой находился на казарменно положении и работал на производстве. Около ЗО тыс. трудармийцив использовались преимущественно на шахтах Донбасса. Одновременно создавалась Украинская Рада Трудовой армии (Укррадтрударм) как областной орган Совета Обороны РСФСР (с апреля - Совета Труда и Обороны, РПО). В функции Укррадтрударму входила заготовка сырья и продовольствия, добыча топлива, снабжения предприятий рабочей силой, установления трудовой дисциплины.

Был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности, который рассматривался как один из важнейших главков в системе управления национализированной промышленностью. Донбасс объявлялся единственной экономической и административно-военной единицей, состоявшая из 16 горных районов. Предварительный административно-территориальное деление в зоне каменноугольного бассейна отменялся. Вводилась трудовая повинность мужского населения в возрасте от 18 до 45 лет (для технических специалистов - до 65 лет). В каждом горном районе создавались комендатуры, которым руководил Полевой штаб Донбасса. Такой же штаб возник на Правобережье с целью "способствовать скорейшему осуществлению в области продовольственного дела, сахарной и лесной промышленности организационных и других мероприятий Укррадтрударму".