Архитектура

А главное - на этом настаивали прокладочные фракции и Президент Л. Кучма, которые через принятие изменений в Конституцию надеялись существенно уменьшить полномочия будущего главы государства. Парламентское заседание 4 декабря было сорвано.

 

 

 

Команда В. Ющенко решила согласиться на "крупный пакет", предусматривавший принятие нового избирательного закона, который ограничивал бы возможности для фальсификаций, новый состав ЦИК, законопроект 4180 и 3207-1 (в первом чтении) об изменениях в Конституцию. Проект № 4180 предусматривал передачу значительной части полномочий Президента парламенту и правительству, проект № 3207-1 - расширение местного самоуправления. 8 декабря 2004 p., которое, по словам В. Ющенко, стало днем "великого компромисса", Верховная Рада Украины на внеочередном пленарном заседании 402 голосами ("против" почти в полном составе голосовала только фракция биоты) поддержала за компромиссный для властных и оппозиционных сил "большой пакет", которому предшествовало объявление об отставке генерального прокурора Г. Васильева. Было также утвержден новый состав ЦИК, который возглавил Я. Давыдович. Сразу после голосования состоялось подписание принятых парламентом документов председателем Верховной Рады Украины В. Литвиным и Президентом Украины Л. Кучмой.

Согласно внесенным в Конституцию Украины изменениями значительную часть полномочий главы государства были распределены в пользу парламента и правительства. В частности, Кабинет Министров является высшим органом в системе исполнительной власти. Правительство ответственно перед Президентом и Верховной Радой, подконтролен и подотчетен парламенту в пределах, предусмотренных Конституцией. Правительство назначается Верховной Радой. Кандидатуру премьер-министра вносит на утверждение президент, но это должно быть предложение коалиции парламентских фракций, которая составляет большинство в парламенте Министров обороны и иностранных дел также назначает Верховная Рада, но по представлению Президента, другие члены правительства назначаются парламентом по представлению премьер -министра. Кабинет Министров слагает полномочия перед новоизбранной Верховной Радой.

Согласно закону, Верховная Рада Украины будет работать на год больше - 5 лет. Депутаты не будут иметь права совмещать свой депутатский мандат с работой в правительстве. Расширяется перечень оснований, согласно которым депутаты могут быть лишены своего мандата. В частности, в случае вхождения избранного от партии или блока партий депутата в состав фракции этой партии или блока или в случае выхода парламентария из этой фракции (т. н. Императивный мандат). Выборы в парламент будут проходить на пропорциональной основе. По результатам выборов и на основе согласования политических позиций формируется коалиция депутатских фракций, в которую входит большинство народных депутатов от конституционного состава парламента. Коалиция в парламенте формируется на протяжении одного месяца со дня открытия первого его заседания.