Правда, с приходом в Комитет в первой пол. октября представители Украинских сечевых стрельцов - поручика В. Старосольского, сотника Н. Гирняка, подхорунжий Д. Палиива, а впоследствии и других - Комитет решил "бороться под знаменем соборной Украины.
16 октября 1918 император Карл издал запоздалый манифест, в котором обещал превратить Австрию на союз национальных государств. "Австрия по воле своих народов, - говорилось в этом документе, - должно произойти союзным государством, в котором каждое племя на области, которую оно заселяет, творит свой собственный государственный организм". Временное представление интересов отдельных народов передавалось Национальным Советам, созданным с парламентских послов каждой нации.
Согласно плану австрийского правительства, на территориях бывших коронных краев империи (без Венгрии) мало предстать четыре национальных государства - немецко-австрийская, чешская, южнославянская и украинский. Поляки получили право самостоятельно решать вопросы своей государственности.
Доля Боснии и Герцеговины и румынской части Буковины оставалась невыясненной. Это была последняя попытка спасти умирающие монархию Габсбургов.
Однако народы, которые она порабощала, не хотели ни австрийской ласки, ни общего с ней будущего.
После предыдущих совещании 10 октября Украинская парламентского представительства и заседание 12 октября во Львове Народного комитета 18 октября 1918 собралась Украинская конституанта, имевшая решить вопросы государственно-правового положения украинских земель Австро-Венгрии.
В нее входило 33 украинских послы обеих палат австрийского парламента, 50 депутатов галицкого и буковинского краевых сеймов, а также по три представителя от каждой украинской политической партии. Украинский конституанта провозгласила себя Украинским Национальным Советом (УН Советом) и под руководством парламентского посла Евгения Петрушевича приступила к государственнической деятельности. ее заседание началось в 8 часов вечера и продолжался до 4-х утра следующих суток.
19 октября 1918 единогласно было принято постановление о создании на украинской этнографической территории в Австро-Венгрии Украинского государства.
Аналогичные решения приняли конституанты других народов бывшей Австро-Венгрии - чехов и словаков, южных славян и поляков.
Последние провозгласили присоединение к Польше украинских земель Галиции. 28 октября 1918 в Кракове состоялось совещание польских парламентариев.
На ней был создан Польский ликвидационную комиссию, власти которой должна распространяться на всю Галичину.
Это предвещало украинский-польский конфликт, в который надо было немедленно готовиться.
29 октября в Львов прибыл сотник УСС Дмитрий Витовский, уже на следующий день на заседании ЦИК принял на себя функции руководителя будущей акции.
С тех пор, хотя дата выступления еще не была известна, Центральный военный комитет начал работать как настоящий военный штаб подготовки восстания.
Не отставали и поляки, которые с гораздо большим размахом, чем украинского (если с украинской стороны на организацию восстания было потрачено всего 9000 крон, то с польского-100000крон и50 000 франков), и почти не таясь от австрийских властей, также готовились к захвату власти .


