На пленуме при обсуждении центрального вопрос о темпах и конечные сроки сплошной коллективизации не оказалось единства мнений. В. М. Молотов и Л. М. Каганович настаивали на том, чтобы завершить ее примерно за год. С. В. Косиор и некоторые другие представители партийно-государственного руководства республики поддержали позицию, которую разделял, как им было известно, генеральный секретарь. Нарком земледелия УССР А. Г. Шлихтер и председатель Укрколгоспцентру И. А. Гаврилов высказывались за то, чтобы завершить коллективизацию конце пятилетки, то есть не раньше 1933 Пленум решил образовать комиссию под руководством наркома земледелия СССР Я. А. Яковлева для решения Вязание вопросов, связанных со сплошной коллективизацией. Рекомендации комиссии были положены в основу постановления ЦК ВКП (б) от 5 января 1930 года "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству". Украина относилась к группе районов, где коллективизацию планировалось закончить осенью 1931 или весной
Сталин называл коллективизацию "революцией сверху". Он был прав. Крестьяне-собственники не проявляли ни малейшей готовности отказаться от собственности и делали это только под угрозой неминуемой ликвидации своих хозяйств. Темпы коллективизации спускались сверху в виде контрольных цифр. 24 февраля 1930 С. В. Косиор подписал инструктивное письмо ЦК КП (б) У в местных парторганизаций с лозунгом: "Степь надо полностью коллективизировать за время весенней посевной кампании, а всю Украину - к осени 1930 года!". Следовательно, установленные постановлением ЦК ВКП (б) сроки сокращались на год - полтора. Районные власти кое проявляли готовность к еще большему сокращению сроков.
Судя по всему, сплошная коллективизация была задумана как коммуникация, с образованием хозяйств максимального уровня обобществления. Официально, в опубликованных документах, речь шла о артельную форму, но в разных инструкциях, которыми они сопровождались, артель имела вид коммуны. Начиная с февраля
За уступку колхознику по приусадебного участка было взято реванш у колхозов. Поставки государству провозглашались первой заповедью для колхоза как социалистического предприятия. Распределение по трудодням происходило согласно "остаточному принципу". Цены на продукцию, которая продавалась колхозами государству, были снижены, а вскоре вследствие инфляции они вообще стали символическими. Размеры государственных поставок заранее не определялись.


