Поскольку свободной торговле, начиная с
Придерживаясь принципа "лучше переобкласты, чем недообкласты", план сдачи продовольствия колхозам устанавливали такой, что после его выполнения для распределения по трудодням почти ничего не оставалось, поэтому колхозники вынуждены были, чтобы просуществовать, рассчитывать в основном на свои приусадебные участки. Какие бы меры по организационно-хозяйственному укреплению колхозов разрабатывались, в такой ситуации они были лишними. Отсутствие материальной заинтересованности в развитии общественного хозяйства заставляла колхозников прибегать к имитации работы, а не работать по-настоящему. Подорваны самим процессом коллективизации, производительные силы сельского хозяйства деградировали все больше вследствие тех ненормальных отношений, сложившихся между государством и колхозами.
Даже при условии существенного государственной помощи и налоговых льгот в течение первых десяти лет советской власти в колхозы вступило незначительное меньшинство беднейшего крестьянства. Каким же образом стала возможной сплошная коллективизация в кратчайшие сроки?
В январе 1928 года члены политбюро ЦК ВКП (б) разъехались по стране, чтобы ускорить преодоление хлебозаготовительной кризиса. Сталин поехал в Сибирь. Здесь он разработал собственный метод заготовок, который назвали "Уральско-сибирским" и распространили на всю страну. Этот метод основан на принципе самообкладання, когда село раскалывалось на группы по имущественному признаку, противостоявших друг другу, и на угрозе раскулачивания. Каждому селу давали задание по продаже хлеба, а доведение "ко двору" происходило по решениям сельских сходов. Крестьян, которые не выполняли этих решений, сначала штрафовали, а затем имущество их распродавалось с торгов, результате примененного в Украине "Уральско-сибирского" метода хлебозаготовок весной
Опыт хлебозаготовок пригодился. Чтобы сделать коллективизацию осуществимой, было решено уничтожить наиболее зажиточный слой крестьянства, в состав которого входили все те крестьяне, которые не желали обобществления. Положение бедняка не служило гарантией безопасности для крестьян, которые не соглашались на коллективизацию. их объявляли "пидкуркульниками" и также репрессировали.
Порядок раскулачивания разработала специальная комиссия под руководством Молотова. Результаты ее работы были реализованы в постановлении ЦК ВКП (б) от ЗО января


