1 февраля 1930 ЦИК и СНК СССР приняли постановление "О мерах по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством". Этой первым постановлением, проведенной через органы советской власти, кампании раскулачивания предоставлялась видимость законности. В частности, объявлялось об отмене законов, которые позволяли аренду земли и наемный труд в сельском хозяйстве, а также о конфискации у кулаков средств производства. Списки кулаков с разделением на категории должны были составляться по постановлению батрацкие-бедняцких собраний или сельских сходов и утверждаться райисполкомами. Аналогичная по содержанию постановление ВУЦИК и СНК УССР "О запрете аренды земли и применения наемного труда в единоличных крестьянских хозяйствах в районах сплошной коллективизации" появилась только 5 апреля
Первая волна раскулачивания продолжалась в Украине со второй половины января до начала марта
После признания административного давления на крестьян перегибом и разрешения выходить из колхозов масштабы коллективизации в Украине резко сократились. За первые сто дней, начиная с 10 марта 1930 p., из колхозов вышло 1594 тыс. хозяйств. Осенью у них осталось уже меньше трети крестьян, и выход из колхозов продолжался. Процесс вымывания середняков шел так быстро, что сделал колхозы снова незаможницькимы.
Чтобы достичь сплошной коллективизации, приходилось втягивать середняков в колхозы повторно. Этот новый наступление началось с директивного письма "О коллективизации", отправленного в сентябре
Раскулаченные семьи, оставшиеся на месте, оказались настоящей проблемой для властей: по инструкции они должны были размещаться группами от 10 до 50 семей в специально построенных выселках. Строительство специальных выселки, как показала практика, требовало средств, а потому было мертворожденным идеей. Когда раскулачивания возобновилось, проблему решили простым способом: стали высылать за пределы Украины всех. За


