Архитектура

Крестьянам разрешалось продавать избыток продукции на рынке, организовываться в кооперативы, а также арендовать землю и использовать наемный труд.

В промышленности нэп предусматривал возвращение мелких и средних предприятий их владельцам, проведение децентрализации управления промышленностью. Предприятия могли объединяться в тресты.

Была отменена обязательная трудовая повинность, создавались условия для формирования рынка рабочей силы. В промышленности также разрешалось использование наемного труда и аренды.

Во время проведения новой экономической политики привлекался иностранный капитал путем создания концессий и совместных предприятий.

В области торговли создавались условия для развития трех ее форм: частной, государственной и кооперативной, организовывались ярмарки. У1922-1924 pp. был введен в обращение новую денежную единицу - червонец, который равнялся 10 золотым рублям, стал конвертируемым и способствовал оздоровлению экономики в целом.

Была введена единая система налогов, создавались сберегательные кассы и Сберегательный банк.

Политика нэпа была неоднозначно воспринята некоторыми деятелями компартии Украины, которые выступили против замены продразверстки продналогом.

Но, несмотря на это, новые веяния распространились и на украинских землях. В условиях нэпа довоенного уровня достигли отрасли легкой, пищевой промышленностей, производство предметов потребления.

Итоги нэпа достаточно противоречивы и неоднозначны. Было восстановлено хозяйство, разрушенное за годы войны.

Выросло промышленное и сельскохозяйственное производство, оживились торговля и товарообмен, была снята социальная напряженность. Однако отставала большинство отраслей тяжелой промышленности, которые, так же, как транспорт, связь, внешняя торговля, были под контролем государства.

В государственной собственности оставались все крупные предприятия.

Становилась все более очевидной несоответствие между идеологией большевиков и практикой.
Создание СССР

Наряду с изменениями в экономической сфере, большевики вынуждены были считаться с украинским движением, значительно окреп за годы национально-освободительной борьбы.

Но их уступки украинского, как правило, имели декларативный характер. В частности, провозглашая на словах приверженность принципу самоопределения наций и "признания самостоятельности УССР", российское руководство во главе с В. Лениным действительности стремилось крепче привязать Украину к Москве.

Уже летом 1919 г. большевики вовлекли ее в т. н. военно-политический союз советских республик, по которым создавалась единая армия, органы безопасности, некоторые другие структуры. Следующим шагом в этом направлении стало подписания 28 декабря 1920 г. между РСФСР и УССР Союзного рабоче-крестьянского договора.

За ним Советская Украина фактически была лишена признаков реального суверенитета, передав в союзное, а в действительности - московское, подчинение армию и флот, управление экономикой и внешней торговлей, финансы, возможность распоряжаться трудовыми ресурсами, путями и даже средствами связи.