В феврале 1922 г. по предложению Ленина в Украину было отправлено агитационно-инструкторский поезд ЦК РКП (б) "Октябрьская революция" во главе с председателем ВЦИК и ЦК Допгол М. И. Калининым. Содействовать его работе обязывались все члены ВУЦИК и ответственные работники местного аппарата. Председатель ВУЦИК Г. И. Петровский принял непосредственное участие в поездке. Поезд посетил рядом с урожайными местностями два голодающие губернии - Одесскую и Николаевскую. Казалось бы, в руководстве РКП (б) мало сложиться объективное представление о продовольственное положение юга Украины. Но после возвращения поезда в Москву, 27 февраля 1922 г., ЦК РКП (б) принял постановление "О кампанию помощи голодающим", которая привела к окончательному исчерпанию продовольственных ресурсов Украины. Хотя голод на юге уже не замалчивался, Украина должна была помогать неурожайным местностям России.
В течение мая 1922 Петровский дважды обращался к Калинина с отчаянными письмами. Он констатировал, что ВЦИК затягивает признание многих местностей Украины голодающими, несмотря на массовую гибель людей. По данным ГК Допгол республики, информировал он, количество голодающих увеличилось до 3 709556 человек, из которых около 40% составляли дети. При этом не более 10% получали продовольственную помощь от государства или отечественных или иностранных организаций. Председатель ВУЦИК просил согласия на то, чтобы все пожертвования в пользу голодающих остались в Украине, а также на то, чтобы продовольственные грузы наркомпроду УССР не вывозились на Север. Прошло еще несколько недель, пока по этим просьбам было принято положительные решения. Между тем до урожая 1922 г. не дожили сотни тысяч голодающих.
Осенью 1922 г. были сделаны первые попытки экспорта хлеба. 13500000 пуд. украинского зерна нового урожая была продана за рубежом. Одновременно с августа 1922 г по январь 1923 г. в соседние республики из Украины вывезли 9 млн пудов зерна. Этих небольших количеств в более благополучные годы даже не заметили бы. Но как раз в это время, как показала статистика, в южных губерниях голодало около 2 млн детей, из которых помощь получало менее половины (943,5 тыс). Принцип «недо, но вывезем", которым руководствовались царские министры, трансформировался в другой: "умрем, но вывезем". Однако гииулы дети, а не те, кто принимал такие решения.
На 1923 большевистский центр решил развернуть экспорт хлеба в солидных размерах. Была создана комиссия политбюро ЦК РКП (б) по экспорту хлеба во главе с И. В. Сталиным. Последний обязал украинское правительство и персонально Раковского "присматривать за безусловным выполнением советскими органами Украины постановлений комиссии Политбюро ЦК по экспорту хлеба".