Весть о революции уже 1 марта достигла Киева по каналам железнодорожной связи. Однако только на третий день, когда командующий Юго-Западным фронтом генерал А. А. Брусилов позволил газетам печатать информацию из Петрограда, население узнало обо всем, что произошло.
4 марта в помещении Киевской городской думы был образован Совет объединенных общественных организаций в составе представителей от губернских, городских и уездных управ, Земского союза, Союза городов, Военно-промышленного комитета, Биржевого комитета, кооперативов и т.д.. Исполнительный комитет этого Совета в течение первых послереволюционных месяцев считался высшей властью в городе. Из дома думы были сняты бело-сине-красный три-цвет Российской империи и взамен вывешены незнакомый многим, жестоко гонимый самодержавным режимом сине-желтый национальный украинский флаг, а также флаги многочисленных в городе национальных меньшинств - бело-синий еврейский, малиновый с одноглавым орлом польский, красный русский.
Общественные советы и комитеты возникли во всех губерниях. Они рассматривались как представительные органы местной власти. Господствующее положение в них заняли представители торгово-промышленных кругов и управленческой бюрократии. Партийный состав комитетов был преимущественно кадетский. После революции кадеты назвали себя "партией народной свободы". В начале они пользовались в украинских городах большим влиянием.
Исполнительную власть, которая до революции принадлежала губернаторам и уездным исправникам, Временное правительство передало своим комиссарам, которыми автоматически становились председателя губернских и уездных земских управ, то есть выборные лица. Как правило, это были местные помещики. Управленческий аппарат в городах сохранился почти без изменений. В волостях вместо старшин, которые пользовались всей полнотой власти, стали действовать выборные исполнительные комитеты. К работе в них Временное правительство предлагало своим комиссарам привлекать "местных землевладельцев и все интеллигентные силы деревни".
Созданный М. Грушевский и С. Ефремовым после первой русской революции межпартийный политический блок под названием "Общество украинских прогрессистов" (ТУП) был единственной от сюда организацией всеукраинского масштаба. Руководство ТУП (А. Вязлов, Д. Дорошенко. А. Никовский, Е. ли-каленко, Ф. Штейнгель и др.). Решило воспользоваться рекомендацией Временного правительства по созданию на местах советы объединенных общественных организаций как представительные органы власти, чтобы образовать по такому же образцу совет не городского или губернского, а всеукраинского масштаба.
4 (17) марта, т.е. одновременно с Киевской Советом объединенных общественных организаций, появился Украинский Центральный Совет. Кроме руководства ОУП, в нее вошли представители православного духовенства, украинских социал-демократов, культурно-образовательных, кооперативных, военных, студенческих и других организаций, общин и кружков, а также от научных обществ - Украинского научного общества, Общества украинского техников и агрономов, украинское педагогического общества. Последнее предоставило новой организации комнату в здании Педагогического музея (ныне - Дом учителя) на ул. Владимирской. Центральный Совет телеграммой сообщила Львова и Корейского о своем образовании. В телеграмме выражалась надежда на то, что "в свободной России удовлетворено будет все законные права украинского народа".


