Архитектура

Причины такого положения крылись в низком качестве экономической политики, которая проводилась в течение всех последних лет, отсутствия политической воли в оптимизации налоговой системы, снижении бюджетных расходов и т.п..

В частности, жесткие налоговые требования и следуя из них финансовые ограничения при высоких ценах на кредитные ресурсы парализовали производственно-потребительский оборот. Если в 1995 г. налоговая недоимка составила 2,4%, то в 1998-м - 89%, т.е. в бюджет было уплачено только 61% всех начисленных налогов.

Потеря производителями оборотных средств, как один из худших последствий завышенного налогообложения (по разным данным, прямые и косвенные налоги достигали 60-80%), привела к снижению конкурентоспособности продукции: предприятия вынуждены идти на более дорогую закупку сырья, материалов, энергоносителей путем невыгодного для них бартерного обмена, что сужало внешний и внутренний спрос на отечественные товары.

При наличии спроса производители не имели возможности на него реагировать из-за отсутствия денежных средств. Кредитование в свою очередь сдерживалось высоким риском невозврата взятых кредитов.

Таким образом, ложная налоговая система стала главным блокирующим механизмом экономической активности в любой форме.

Государство, вместо того, чтобы остановить и кардинально, до разумных пределов, уменьшить налоговый пресс, выискивала новые источники и базы для налогообложения.

В значительной степени существующая налоговая система способствовала формированию "теневой" экономики, что представляет значительную угрозу для экономической безопасности государства (потери государственного бюджета от "тенизации" экономики, по словам Президента Украины, составляли 12 - 15 млрд. грн в год). "Теневая" экономика, которая является необлагаемой структурой, имеет две составляющие.

Первая из них - это экономика, в которой граждане действуют цивилизованными методами, но скрывают свою прибыль от налогообложения ("тень" на 1999 г. обеспечивала до шествия минимум для 75% населения Украины). В значительной степени она была объективной реакцией субъектов хозяйствования и населения на потерю государством его возможностей эффективно управлять экономическими процессами и необходимостью компенсировать неофициальной индивидуальной активностью обвальное падение социальной защиты. "Теневая" экономика стала результатом поиска предприятиями путей самосохранения в условиях тотального налогового прессинга, который делает невозможным их функционирование в правовом пространстве.

Вторая составляющая - криминальный сектор, который имеет значительный вес и, по мнению отдельных специалистов, составляет не менее половины объемов "теневой" экономики, характеризуется умышленным

уклонением от действий государственных регуляторов, перераспределением официально или неофициально произведенного товара, незаконным использованием государственных ресурсов, присвоением в той или иной противоправной форме прибыли от реализации товара или оказания услуг, хищениями, мошенничеством, рэкетом, наркобизнесом и другими видами криминальной деятельности.