Однако новый кабинет министров России во главе с А. Керенским не утвердил его. Вместо Устава, который украинское считали равнозначной конституции, было получено Инструкцию Временного правительства, в которой права автономии
Украина значительно ограничивались. Генеральный секретариат был назван органом не Центральной Рады, а Временного правительства. К компетенции Генерального секретариата не входили военные дела, транспорт, международные связи, продовольственные дела, почта и телеграф.
Назначать членов правительства он тоже не мог.
К сфере власти Секретариата входили лишь 5 из 9 украинских губерний: Киевская, Волынская, Подольская, Полтавская и частично Черниговская.
Новый Генеральный секретариат было поручено сформировать Д. Дорошенко. По принципиальным вопросам он не достиг соглашения с М. Грушевским и новосформированный правительство вновь возглавил В. Винниченко.
Ситуация в Украине с каждым днем ухудшалась. Расшатано войной экономическую жизнь упадок.
Голод призраком ходил по России и зацепил Черниговщину. Продовольственных запасов было мало. Петроград выгребал из Украины все, что можно было. И этим ограничивалась его продовольственная политика.
Налогов никто не платил. Крестьянство, измученное войной, революцией, разорялось. Суд, полиция не функционировали. С фронта массово бежали солдаты, усиливая беспорядок в стране.
Центральный Совет и Генеральный секретариат никак не могли вырваться из тенет Временного правительства, нерешенными оставались экономические, земельные, военные вопросы.
Свидетельством того, что настроенность Центральной Рады на федерацию с Россией в середине
Стремясь радикальным способом разорвать порочный круг, в который попала украинская власть, а с ней и все общество, около 5 тыс. полуботковцев в ночь с 17 на 18 июля захватили часть центра Киева и призывали Центральную Раду провозгласить государственную независимость. Однако в ходе уличных боев восставшие потерпели поражение от воинских частей, преданных УЦР.
В результате, полк был расформирован и выслан на фронт, а руководителей выступления заключен и обвинен военной прокуратурой в "попытке отделения Украины от России". Патриотически настроенных военных был освобожден только в
Осенью
Сначала большевики хотели добиться этого мирным путем, но после неудачной попытки поднять в нач.


