Архитектура

Построение государственного аппарата в Украине начиналась, как и в первый раз, в начале 1919 г., по созданию революционных комитетов. 11 декабря 1919 в Москве состоялось совместное заседание имеющихся членов президиума ЦИК и Совнаркома УССР (некоторые из них находились в действующей армии). Был утвержден пяти-лицевой Всеукрревком: от большевиков - Г. И. Петровский (председатель), Д. 3. Мануильский и В. П. Затонский, от боротьбистов - Г. Ф. Гринько, от борбистив - В. М. Качинский.

По согласованию с губкома КП (б) У и командованием Красной армии Всеукрревком назначал губернские революционные комитеты. Последние создавали уездные ревкомы, утверждали волостные и сельские. Помня о том, что советская власть в Украине была сметена НЕ деникинским наступлением, а крестьянскими восстаниями, Всеукрревком торжественно провозгласил, что земельная политика будет осуществляться с особым вниманием к интересам трудящихся крестьян, а продовольственные излишки будут изыматься в строго ограниченном размере.

5 февраля 1920 состав Всеукрревкому пополнился М. К-Владимиров, X. Г. Раковским и В. Я. Чубаря.

Раковского при этом не освободили от обязанностей члена Реввоенсовета Юго-Западного фронта. На этом же заседании были утверждены "Закон о земле", согласно которому возобновлено Деникиным помещичье землевладение отменялось, а земля у подавляющей части поступала для распределения между крестьянами. Проект закона разрабатывал Раковский, используя консультации Ленина. Ленин настаивал на том, чтобы отложить в сторону новую партийную программу, которая требовала создавать в сельском хозяйстве совхозы и коммуны, и максимально учитывать интересы мелкого крестьянства. Блок с крестьянством был необходим большевикам, чтобы утвердиться в Украине.

В конце февраля Всеукрревком закончил существование и дал жизнь другим органам власти: Совнаркомом во главе с Раковским и ВУЦИК во главе с Петров-ским. ВУЦИК назначил на апрель - май выборы в Советы.

Гибкая политика партии Ленина в национальном и аграрном вопросах, а также нанесенный деникинцам поражения обеспечили ей достижения эффективного контроля над основной частью территории Украины. При таких условиях большевики сумели организовать "выборы" так, что обеспечили себе абсолютное большинство в органах власти. В уездных исполкомах они получили 70% мест, в губернских-85%. В мае в Харькове прошел IV Всеукраинский съезд Советов. Среди 811 делегатов оказалось 710 членов КП (б) У. Созывом этого съезда завершилась построение нового, полностью подконтрольного большевикам аппарата государственной власти. Как видим, строительство властей осуществлялось сверху вниз, а не наоборот, как принято в условиях демократии.
Укрощение украинских коммунистических партий

Большевики в России завоевали власть благодаря поддержке масс, поверивших их лозунгам. Не теряя времени, они использовали положение правительственной партии, чтобы превратиться в партию государственную. Ленину удалось отстранить от власти своих союзников-левых эсеров, захватить контроль над Советами и государственным аппаратом, армией, профсоюзами и общественными организациями, прессой. Политические партии в России, среди них и социалистические - конкуренты большевиков, были объявлены контрреволюционными. Контроль над экономикой и общественно-политической жизнью при отстранении от активной деятельности конкурентных политических организаций как раз и превращал РКП (б) на дер * венная партию.